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在政黨政治的現(xiàn)代社會(huì)，政治是一件涉及政黨、涉及政權(quán)、涉及全局、涉及國(guó)家命運(yùn)和人民群眾根本利益的大事。這等大事不是自然而然朝著人們期待的理想方向發(fā)展的，而是需要政黨的正確引領(lǐng)和科學(xué)引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)的。由此便引出政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出 ：“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”[1]。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨組織的重要成員應(yīng)在政治領(lǐng)導(dǎo)力提升上有所作為，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨對(duì)各種政治現(xiàn)象的正向影響力，進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)多元社會(huì)力量充分整合，發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。那么，怎樣提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力呢？

一、圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)地位全面加強(qiáng)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨的十九大明確提出 ：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治領(lǐng)導(dǎo)力的指導(dǎo)思想。所謂圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)地位全面加強(qiáng)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是應(yīng)以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來(lái)規(guī)定政治領(lǐng)導(dǎo)力提升的價(jià)值取向，強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的這一領(lǐng)導(dǎo)地位不僅是黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)以及改革開(kāi)放偉大的實(shí)踐中形成的，是歷史和人民的選擇，而且具有憲法效力，具有充分的合法性。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是執(zhí)政黨的本質(zhì)要求，也是國(guó)家根本大法的明確要求。這是一個(gè)極具方向性的政治問(wèn)題。

首先，堅(jiān)定政治信仰，帶動(dòng)廣大黨員確立“四個(gè)自信”。信仰信念是意志行為的基礎(chǔ)。強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力源于堅(jiān)定正確的政治信仰。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒(méi)有堅(jiān)定正確的信仰信念，就不會(huì)有強(qiáng)大的內(nèi)心 ；反之，正確的信仰信念一旦形成，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的、積極的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治信仰，就是自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。面對(duì)形形色色的西方資產(chǎn)階級(jí)自由化意識(shí)形態(tài)的錯(cuò)誤言論，面對(duì)質(zhì)疑中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性和長(zhǎng)期性的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，面對(duì)質(zhì)疑中國(guó)特色社會(huì)主義制度正確性的錯(cuò)誤說(shuō)法，敢于站出來(lái)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地予以回?fù)簟Ｒ詧?jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治態(tài)度，為身邊黨員干部堅(jiān)定馬克思主義政治信仰立標(biāo)打樣。

其次，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，帶動(dòng)廣大黨員共同維護(hù)中央權(quán)威。十九大報(bào)告明確提出 ：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”因此，領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)緊緊圍繞黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)進(jìn)行。具體地講就是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)忠誠(chéng)黨的核心、擁護(hù)黨的核心、維護(hù)黨的核心、緊跟黨的核心。鄧小平曾指出 ：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”[2] 正因如此，黨的十九大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》總綱中明確提出 ：“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。”[3] 因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)發(fā)揮好黨內(nèi)組織、溝通、協(xié)調(diào)作用，在維護(hù)、促進(jìn)和保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致上做表率。對(duì)各種不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的現(xiàn)象，如對(duì)黨的重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四、不分場(chǎng)合的胡亂議論黨的路線方針和政策、把管轄的單位或部門變成“獨(dú)立王國(guó)”等，要勇于發(fā)揮正面的積極引導(dǎo)作用。

再次，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)基層黨組織發(fā)揮政治功能。黨的基層組織是黨執(zhí)政的根基，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性。鑒于現(xiàn)實(shí)中，有的基層黨組織在政治功能發(fā)揮上存在弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題 ；有的基層黨組織由于不善于、不愿意做深入細(xì)致的思想工作，不能深入全面地宣傳黨的路線方針政策，以致與群眾的隔膜越來(lái)越厚、距離越來(lái)越遠(yuǎn)。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)參與基層黨組織的活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮好固有的政治功能，探索有效途徑，突出政治引領(lǐng)、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，切實(shí)避免把基層黨組織混同于一般民間組織、社會(huì)組織。努力把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，使其在基層生根開(kāi)花結(jié)果。

二、圍繞黨的執(zhí)政地位長(zhǎng)期鞏固提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

蘇聯(lián)解體蘇共垮臺(tái)的歷史教訓(xùn)向世人昭示這樣一條真理 ：共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位既不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。因此，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中再次提醒全黨 ：“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性”。也正因此，黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，把黨建設(shè)成為經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須圍繞黨的執(zhí)政地位長(zhǎng)期鞏固聚焦發(fā)力，切實(shí)跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

第一，增強(qiáng)角色意識(shí)，帶頭強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。組織的力量來(lái)自于團(tuán)隊(duì)成員的擔(dān)當(dāng)與忠誠(chéng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為黨的骨干和中堅(jiān)力量，應(yīng)圍繞著黨的執(zhí)政地位長(zhǎng)期鞏固，努力做到一心向黨、以身許黨，培育在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的情懷。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題 ：有的黨員干部組織觀念淡薄，全然忘卻黨員身份，對(duì)黨內(nèi)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清 ；有的在大是大非問(wèn)題面前，不當(dāng)“戰(zhàn)士”當(dāng)“紳士”，態(tài)度曖昧，不敢理直氣壯同錯(cuò)誤言行與傾向作斗爭(zhēng) ；有的甚至搞兩面派、做兩面人，弄虛作假、欺上瞞下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)在提高馬克思主義政治素養(yǎng)、堅(jiān)定正確政治方向、明辨大是大非上下功夫。始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職。面對(duì)大是大非問(wèn)題要有敢于發(fā)聲表態(tài)的膽識(shí) ；面對(duì)歪風(fēng)邪氣要有敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)的氣魄，切實(shí)履行黨和人民賦予的責(zé)任。

第二，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法。遵守黨紀(jì)國(guó)法既是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治責(zé)任，也是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的有力體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，有 1.5 萬(wàn)人因違反政治紀(jì)律而被處分。 中央紀(jì)委查處的中管干部案件，從李春城到孫政才共 292人，幾乎都有違反政治紀(jì)律的行為，絕大多數(shù)都有政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的嚴(yán)重問(wèn)題。 作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從中汲取教訓(xùn)，特別是應(yīng)從周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的案件中汲取深刻教訓(xùn)，帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、帶頭敬畏黨紀(jì)國(guó)法、帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法。切實(shí)將黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)定和要求內(nèi)化于心、外化于行，并引領(lǐng)和推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，進(jìn)而贏得廣大黨員和全社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的控制力和支配力的深度認(rèn)可。

第三，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，帶頭拒腐防變。任何政黨、政治集團(tuán)執(zhí)政以后，都有面臨失去政權(quán)的危險(xiǎn)。和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨面臨失去政權(quán)的危險(xiǎn)主要來(lái)自黨內(nèi)的腐敗。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明 ：執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。腐敗是政治之癌。腐敗問(wèn)題也是政治問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化行為，從本質(zhì)上說(shuō)，是對(duì)廣大人民群眾利益的掠奪，也是對(duì)黨為人民服務(wù)理念的褻瀆，其危害是直接動(dòng)搖了黨在人民群眾中的影響力。有數(shù)據(jù)顯示 ：十八大以來(lái)的五年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題 18.9 萬(wàn)起，處理黨員干部 25.6 萬(wàn)人。[4] 因此，領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)著力從拒腐防變?nèi)胧郑Ｋ钾澯Γ壏欠种耄崖杉褐模杂X(jué)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，樂(lè)于接受各種監(jiān)督。力求耐得住清貧、守得住寂寞、管得住小節(jié)、擋得住誘惑，做到潔身自好，做清清白白的政治明白人，進(jìn)而帶動(dòng)全黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)上境界，增強(qiáng)黨的向心力和凝聚力。

三、圍繞人民主體地位切實(shí)實(shí)現(xiàn)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者、社會(huì)變革的決定性力量。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自于人民又植根于人民，因而歷來(lái)尊重人民群眾的主體地位，并將其作為一以貫之的執(zhí)政理念和執(zhí)著追求，并強(qiáng)調(diào)民心向背是最大的政治。由此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)始終堅(jiān)持人民主體地位，圍繞人民主體地位的切實(shí)實(shí)現(xiàn)下功夫，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，始終把人民放在心中最高位置，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

首先，堅(jiān)持以人民為中心，最大限度維護(hù)人民主體地位。重點(diǎn)應(yīng)在四個(gè)方面呈現(xiàn)出來(lái) ：一是把人民群眾看作是歷史主體，牢固樹(shù)立人民至上的社會(huì)歷史意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，從內(nèi)心和情感深處確立為人民服務(wù)的意識(shí)。二是把人民群眾看作是價(jià)值主體，樹(shù)立人民利益至上的價(jià)值觀，為人民幸福美好生活而不懈奮斗。三是把人民群眾看作是實(shí)踐主體，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大人民群眾參與到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中來(lái)。四是把人民群眾看作是人生主體，鼓勵(lì)人民群眾為實(shí)現(xiàn)幸福人生和事業(yè)成功而不斷積極進(jìn)取、踏實(shí)勞動(dòng)。

其次，注重開(kāi)發(fā)和尊重民智，最大限度發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。要求領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)自內(nèi)心地尊重人民群眾、相信人民群眾、依靠人民群眾、向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺(jué)拜人民群眾為師。始終堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式和活動(dòng)方式上，盡量適應(yīng)符合服務(wù)群眾的需要。針對(duì)當(dāng)下存在的問(wèn)題，如“有些領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職務(wù)升遷、地位變化，慢慢忘了根、忘了本，眼睛只往上看、不往下看，甚至把黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、魚(yú)水關(guān)系變成了“油水關(guān)系”“蛙水關(guān)系”；或者浮在表面、融不進(jìn)去，或者需要時(shí)跳到水里、不需要時(shí)就像青蛙一樣跳到岸上。”[5]應(yīng)通過(guò)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力加以徹底改變，從而贏得廣大人民群眾的理解與支持，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，引領(lǐng)群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

第三，關(guān)注群眾對(duì)美好生活的向往，最大限度滿足日益增長(zhǎng)的需求。黨的十九大明確提出 ：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[6] 這意味著我國(guó)不僅告別過(guò)去的“落后的社會(huì)生產(chǎn)力”的時(shí)代，同時(shí)也意味著廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)勇敢地肩負(fù)起新時(shí)代賦予的新的發(fā)展歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記曾指出 ：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”然而，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做到心中有民，時(shí)刻把人民的全方位利益需求放在第一位，站在群眾立場(chǎng)上看問(wèn)題、想辦法。“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。” 爭(zhēng)做廣大人民群眾奔向美好幸福生活的貼心人、引路人。（作者系黑龍江省委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部主任、教授，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)省級(jí)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)后備帶頭人；轉(zhuǎn)載自中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）