黨群建設黨的十九大報告指出，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推進新時代網絡強國建設，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
堅定不移走中國特色網絡發展道路
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握時代潮流，立足我國互聯網發展與治理實踐，圍繞什么是網絡強國、怎樣建設網絡強國提出一系列新思想新觀點新要求，指導我國網絡安全和信息化工作取得重大成就。加快推進新時代網絡強國建設，必須堅定不移走中國特色網絡發展道路，增強維護國家網絡安全的思想自覺和行動自覺。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。黨的十八大以來，我們黨之所以能夠帶領全國人民取得改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，根本在于有習近平同志這個堅強核心的引領，有習近平新時代中國特色社會主義思想的引領。堅定不移走中國特色網絡發展道路，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學把握習近平同志網絡強國戰略思想的科學內涵和根本要求，加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟社會發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權。
堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。當前，網絡信息技術對經濟、政治、文化、社會、生態、軍事等各領域的影響不斷加深，日益成為全面建設社會主義現代化國家不可或缺的關鍵支撐。堅定不移走中國特色網絡發展道路，必須堅持中國特色社會主義道路，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念，朝著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進，為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國提供堅強支撐。
堅持以人民為中心的發展思想。目前，網絡信息技術正以前所未有的速度、廣度和深度融入人民群眾生活，信息服務模式日益多樣，信息產品形態快速更新，信息消費正從低水平的供需平衡向高水平的供需平衡快速提升，在社會民生改善、社會治理創新等方面的作用越來越突出。堅定不移走中國特色網絡發展道路，必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持讓互聯網更好造福人民，適應人民新期待新需求，切實解決我國網絡設施建設、信息產業發展和網絡應用普及等方面存在的發展不平衡不充分問題，持續提升網絡能力，不斷降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好、用得放心的信息服務，讓廣大人民群眾在數字經濟和信息社會發展中擁有更多獲得感。
把握好網絡強國建設新機遇
現在，以網絡信息技術為主要驅動力的新一輪科技革命和產業變革加速推進，全球技術、產業和分工格局深刻調整，與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，網絡強國建設面臨難得歷史機遇。我們要從新形勢新變化新要求中把握好網絡強國建設新機遇，加快推進新時代網絡強國建設。
把握經濟建設新要求。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。互聯網作為創新創業的新空間、經濟發展的新動力，對新時代經濟發展具有重要引領帶動作用和基礎支撐作用。我們要堅持以供給側結構性改革為主線，加強自主創新，促使互聯網與實體經濟全面融合，以新技術推動經濟發展方式轉變，破解深層次矛盾和問題，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，不斷增強我國經濟的創新力和競爭力。
順應產業變革新趨勢。黨的十八大以來的5年，我國網絡強國建設取得一系列歷史性突破。比如，網絡支撐能力和應用普及程度全球領先，網絡科技創新水平快速提升，數字經濟實現跨越式發展，網絡安全總體保障有力。當前，5G、下一代互聯網、超高速大容量光傳輸技術、量子通信等前沿性技術研發和商用進程不斷加快，移動互聯網、云計算、大數據、工業互聯網、人工智能等新一代網絡信息技術加速推廣應用，不斷催生新模式、新業態、新產業，驅動新一輪技術變革和產業革命蓬勃興起。要順應技術和產業變革大勢，不斷提升網絡基礎支撐能力、技術創新驅動能力、產業融合引領能力、網絡空間安全保障能力，在新起點上實現新發展。
搶抓國際競合新機遇。網絡空間作為人類共同活動空間，使國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時也要看到，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出新挑戰，網絡空間成為大國謀求發展的新賽場、維護國家安全的新領域。世界主要國家都把互聯網作為未來競爭的戰略方向，加強新一代網絡信息技術的戰略布局和推廣應用，爭奪網絡空間發展國際主導權。面對日益深化的國際合作和日益激烈的國際競爭，我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，把握好新時代的新機遇，加快構筑數字化時代國際競爭合作新優勢。
努力實現網絡強國建設新突破
網絡強國建設是一項長期、復雜的系統性戰略工程，涉及經濟社會方方面面，需要統籌解決一系列重大發展問題。加快推進新時代網絡強國建設，必須深入落實習近平同志網絡強國戰略思想，突出抓好六個方面工作。
構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。建設網絡強國首先要有良好的信息基礎設施。要瞄準全球領先目標，持續抓好網絡演進升級。加快全光網絡建設，部署4G及后續演進技術，大力發展工業互聯網，深入推進網絡提速降費，推進基礎設施智能化改造，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間；全面提升網絡服務水平，積極穩妥推進電信市場開放，促進各類資本平等競爭，激發市場主體活力；積極推動網絡共享發展，進一步擴大電信普遍服務試點范圍，不斷縮小城鄉數字鴻溝，助力打贏脫貧攻堅戰。
搶占事關長遠和全局的科技競爭制高點。發展互聯網，核心技術是最大“命門”，受制于人是最大隱患。掌握我國互聯網發展主動權，必須突破這個難題，緊緊牽住互聯網核心技術自主創新這個“牛鼻子”，努力實現從跟跑并跑到并跑領跑的轉變。強化基礎技術研究，突出通用芯片、基礎軟件、智能傳感器等關鍵共性技術創新，重點突破自主可控操作系統、高端工業和大型管理軟件技術；超前布局網絡前沿技術，推進高性能計算、人工智能、量子通信等研發和商用，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破；加大非對稱技術、“殺手锏”技術研發攻關力度，提升網絡安全、系統安全、融合應用安全技術水平，增強安全保障能力。
打造網絡化、智能化、服務化、協同化的數字經濟新形態。我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面大有可為。加快發展數字經濟，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展；持續強化網絡服務產業，加快發展云計算、大數據，廣泛開展應用和模式創新，豐富網絡應用服務，夯實網絡應用基礎，不斷完善網絡生態體系；大力繁榮融合產業，支持制造業、農業、金融、能源、物流等傳統產業利用網絡信息技術實現優化升級，促進傳統產業數字化、網絡化、智能化；做大做強融合應用產業，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點，形成新動能。
提升網絡空間安全防護能力。沒有網絡安全，就難以保障國家安全。要堅持總體國家安全觀，樹立正確網絡安全觀，統籌發展和安全、自主和開放、管理和服務的關系，全面提升網絡空間安全保障能力。健全網絡安全治理體系，探索多方協同治理模式，充分調動各利益相關方的積極性，形成政府、行業、企業、社會協同共治新格局；統籌推進國家網絡與信息安全技術手段建設，提升全天候全方位網絡安全態勢感知、防御和威懾能力；完善網絡安全法律法規，持續提升依法治網水平，切實保障關鍵信息基礎設施、重要信息系統、數據資源、用戶個人信息安全，嚴密防范網絡犯罪尤其是新型網絡犯罪。
推進國家治理體系和治理能力現代化。互聯網在國家治理和社會治理中具有重要作用。要著眼推進國家治理體系和治理能力現代化，更好利用互聯網技術和信息化手段提升國家治理能力和效率。把握并順應社會治理模式從單向治理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下結合、從單純政府監管向更加注重社會協同治理轉變的趨勢，強化互聯網思維，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，打造共建共治共享的社會治理格局；推進電子政務建設，支持各地智慧城市建設，利用各類創新技術，完善公共服務體系，提升公共服務效率，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。
共建網絡空間命運共同體。當前，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯系和相互依存日益加深，國際力量對比更趨平衡。要貫徹落實習近平同志提出的尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序“四項原則”；貫徹落實加快全球網絡基礎設施建設、促進互聯互通，打造網上文化交流共享平臺、促進交流互鑒，推動網絡經濟創新發展、促進共同繁榮，保障網絡安全、促進有序發展，構建互聯網治理體系、促進公平正義“五點主張”，積極開展各領域雙邊、多邊國際交流合作，共建網絡空間命運共同體。
（作者為工業和信息化部副部長）
《 人民日報 》（ 2017年11月17日 07 版）
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