黨群建設“紀工委和機關紀委責任不清、關系松散，推動紀檢機關‘三轉’要求不到位、落實紀檢體制改革‘兩個為主’要求不到位，沒有為機關紀委履職創造良好的環境。”在日前召開的中央國家機關紀檢組織聚焦監督執紀問責工作推進會上，中央國家機關工委副書記、紀工委書記陳超英指出了當前中央國家機關紀檢組織存在的問題。
據了解，今年3月至4月，中央國家機關紀工委在中央國家機關中開展專題調研、專項檢查，同部門黨組（黨委）書記、派駐紀檢組長、組織人事部門負責同志和機關紀檢干部座談，查找中央國家機關紀檢組織執紀監督問責中存在的問題。
本次工作推進會正是對調研中查找出的問題進行系統梳理，并為推動中央國家機關紀檢組織在全面從嚴治黨中更好發揮作用開出具體“藥方”。會議提出，中央國家機關紀檢組織應切實解決職能定位不清、職責權限交叉、工作關系不順、監督執紀問責能力不足等問題，重點是把“兩個責任”“兩個為主”落實好。
黨員干部較少的部門至少配備兩名專職紀檢干部
“解決當前紀檢組織建設存在的問題，核心是落實好‘兩個責任’，關鍵是抓住主體責任這個‘牛鼻子’。”會議指出，落實管黨治黨的政治責任是全面的、具體的，加強紀檢組織建設就是一個重要體現。
配齊配強紀檢工作力量是加強紀檢組織建設的重要方面。會議要求，各部門應通過劃轉、調劑、適當增配等方式，健全機構設置，黨員干部較少的部門至少配備2名專職紀檢干部；按照“查審分離”的要求，在機關紀委設置辦公室、紀律審查室等內設機構，做到機關紀委有獨立辦事機構、有專職紀委書記（副書記）、有專職紀檢干部，下屬單位有紀檢組織和人員，構建起紀檢組織體系，為機關紀檢組織履行好監督執紀問責職責提供有力的組織保障。
抓住“干部提名考察”和“執紀”兩個“以上為主”
針對機關紀委履職主觀上有顧慮、體制機制上有制約的問題，紀工委認為，只靠單純增加人員力量，不能從根本上解決問題，必須從體制機制入手，著力推進“兩個為主”落實，向改革要動力。
近日，中央國家機關工委印發《中央國家機關部門機關紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，紀工委印發《關于加強和規范問題線索管理處置工作的通知》，緊緊抓住“干部提名考察”和“執紀”兩個“以上為主”，強化紀工委對機關紀委的領導，把問題線索管起來，把人員力量統起來。
會議指出，要以加強問題線索集中統一管理為牽引，實現執紀力量的相對集中，把分散的力量整合起來、攥緊拳頭，增強權威、形成震懾，實現排除執紀干擾，加大執紀力度的目標，切實增強機關紀檢組織監督執紀問責的能力。
交辦500余件問題線索，加大核查力度
調研中還發現，當前中央國家機關紀檢組織運用“四種形態”不到位，既有第三、四種形態運用不足的問題，也有第一種形態實招少、硬招少的問題。針對這些問題，紀工委出臺了談話函詢暫行辦法，并要求各部門也應建立起制度規定，督促各級黨組織擔起抓早抓小的主體責任，不斷創新方式和途徑，充分發揮黨內監督作用。會議要求，各部門機關紀委要加強自辦案件審理和對處級干部重處分違紀案件的備案，嚴把案件質量，堅持快審快結，加強溝通協調，提高審理工作質量和效率。
在推進會上，紀工委對此前通過“大起底”梳理出來的500余件問題線索進行了交辦，要求各部門機關紀委都要迅速行動起來，加大核查力度；并向直屬單位紀檢組織交辦一批線索，傳導壓力，強化震懾。同時，紀工委將對交辦查否的問題線索，按一定比例進行抽查，對沒有按照要求進行處置或處置不當的，進行責任追究。
《 人民日報 》（ 2017年05月17日 11 版）
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