黨群建設2016年10月24日14:00 來源：人民網-中國共產黨新聞網
國之將興，必有禎祥。
在唯物主義世界觀里，禎祥就是大道之行。
中國近代以來歷史證明：辦好中國的事情，關鍵在黨。
“我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執政的黨，黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規律。”習近平總書記在中國共產黨成立95周年慶祝大會的重要講話深刻指出中國共產黨的歷史使命。
只有正確把握歷史規律，才能跳出興亡周期率。
以思想為建黨之基，以作風為立黨之本
從嚴治黨是新民主主義革命的決勝因素。
思想是行動的先導。中國共產黨從誕生起，就把馬克思主義作為行動指南，以信仰凝聚黨員和群眾，建立同人民群眾的血肉聯系，始終同人民群眾同呼吸共命運，得到最廣大人民的擁護和支持。
紀律是勝利之母。中國共產黨嚴明紀律，團結帶領中國人民進行28年浴血奮戰，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國，為中華民族作出第一個偉大歷史貢獻。
中國共產黨1926年發出《關于堅決清洗貪污腐化分子》通告，1928年制定《井岡山反腐敗訓令》，對腐敗分子產生極大的威懾；1933年頒布中共黨史上第一個反腐敗法令“第26號訓令”：《關于懲治貪污浪費行為》，使蘇區反腐敗斗爭有法可依。
中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立后，在中央蘇區開展了黨的歷史上第一次大規模的反腐敗斗爭，查處了謝步升案、左祥云案、瑞金系列案、于都窩案等大案要案，警示了廣大黨員干部，培育了蘇區干部的好作風，密切了黨群關系。
謝步升案發后，毛澤東痛心疾首地說：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產黨人的天職，誰也阻擋不了！”鄧小平斬釘截鐵地說：“此風不剎，何以了得！”
延安時期也發生黃克功、肖玉壁兩起驚天大案。毛澤東斷然拒絕各種各樣的求情，嚴厲指出：共產黨必須功過分明，賞罰嚴明，功不抵過，罪不否功！
作風決定成敗。1940年初秋，毛澤東與馬列學院鄧力群等人談話，提出“延安作風打敗西安作風”的著名論斷。這一論斷早已經住歷史的檢驗。
1941年5月至1945年4月，中國共產黨開展了一場整風運動，反對主觀主義、宗派主義、黨八股，樹立馬克思主義作風，確立實事求是的思想路線，形成理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的三大優良作風。
接著，黨的七大將毛澤東思想確定為黨的指導思想，寫進黨章。
1945年7月1日，7位國民參政員在訪問延安期間，黃炎培談到：其興也勃焉，其亡也忽焉，一部歷史總之沒有能跳出這周期率，希望中共諸君找出一條新路，來跳出這周期率的支配。毛澤東回答說：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
解放前夕，在黨的七屆二中全會上，毛澤東高瞻遠矚地告誡全黨要防止“四種情緒”：驕傲、以功臣自居、停頓起來不求進步、貪圖享樂不愿再過艱苦生活；要牢記“兩個務必”：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”
當全國解放已成定局，1949年3月23日，中央機關離開河北西柏坡向北平進發，毛澤東滿懷豪情地說：我們進京趕考去，絕不當李自成，一定要考個好成績！
開創紀律檢查，建立監督制度
從嚴治黨是社會主義革命和建設取得重大成就的基石。
打江山難，守江山更難。新中國成立之初，一窮二白，百廢待興，中國共產黨怎樣實現從革命黨向執政黨的轉變，成為一個嶄新課題。
1949年11月，中共中央作出《關于成立中央及地方各級黨的紀律檢查委員會的決定》，賦予紀委檢查審理違犯黨紀行為的職能。1950年4月作出《關于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》，建立輿論監督機制。
為把“四種情緒”“消滅在萌芽狀態”，1950年下半年至1954年春，中國共產黨先后開展整風整黨，克服官僚主義與命令主義。
這期間，劉青山、張子善巨大貪腐案震驚全國，教育了全黨，提高了全黨拒腐防變的自覺性。事后，毛澤東語重心長地告誡全黨：“我建議重讀一下《資治通鑒》。治國就是治吏！禮義廉恥，國之四維。四維不張，國之不國。如果一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，國家還沒辦法治他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當李自成！國民黨是這樣，共產黨也是這樣。”
1956年，鄧小平代表黨中央在八大所作的關于修改黨章的報告提出，共產黨在取得執政地位后，“必須經常注意反對主觀主義、官僚主義和宗派主義的斗爭，經常警戒脫離實際和脫離群眾的危險。”
因此，黨的八大提出要建立和完善黨內監督、群眾監督和黨外民主人士監督的制度。
構建懲防并舉反腐體系，形成五位一體黨建布局
從嚴治黨為改革開放和社會主義現代化建設保駕護航。
80年代普遍存在的計劃與市場雙軌制，使得一些掌握權力的部門和干部有機會以權謀私，黨風建設和反腐敗斗爭面臨著嚴峻形勢。黨中央對此高度重視，強調“黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”。
1985年11月24日，中央政黨工作委員會發出《關于農村政黨工作部署的通知》，這是中央文件中首次明確提出“從嚴治黨”。1987年10月召開的黨的十三大后，“從嚴治黨”在黨的文獻中大量使用。
1992年10月召開的黨的十四大強調，要堅持黨要管黨和從嚴治黨。十四大黨章明確提出，黨的建設必須“堅持從嚴治黨”。“從嚴治黨”被寫進黨章，這標志著中國共產黨將其作為管黨治黨的總遵循和根本原則。
鄧小平強調要把黨內民主和國家政治社會生活加以制度化和法律化，提出“黨要管黨，一管黨員，二管干部”，“一手抓思想建設，一手抓制度建設”，要求在紀檢工作中堅持“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，確立“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的社會主義法治理念。這一時期在黨風廉政建設方面的法律、法規先后頒布了30多個，為依法從嚴治黨提供依據和保障。
1997年召開的黨的十五大提出，“從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的保證”，“把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去”。
黨的十五大以后，黨中央對在社會主義市場經濟條件下如何加強從嚴治黨建設，特別是制度建設進行了探索。
江澤民指出：“從嚴治黨，必須嚴格執行黨的制度……制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”“對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成的，二者缺一不可，也不可偏廢。”
2002年黨的十六大以后，胡錦濤明確提出反腐倡廉建設要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰略指導方針，構建起教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在黨的十七大報告中，將反腐倡廉建設從作風建設中單列出來，形成思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設五位一體的黨建布局。
紀律和制度是剛性的。這一時期，中央紀委對陳良宇、薄熙來兩名原政治局委員立案檢查，使人民群眾切實感受到了“不管涉及到誰，都要一查到底”的決心。
創造管黨治黨系統思維，開辟治國理政嶄新格局
如今，中國共產黨已經發展為有著8800多萬名黨員、440多萬個黨組織、領導著13億多人的執政黨，只有堅持全面從嚴治黨，才能更好地團結帶領全黨全國各族人民實現中華民族的偉大復興。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本方針，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，形成管黨治黨的系統思維和治國理政的嶄新格局。
“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”2016年1月12日，習總書記在十八屆中央紀委六次全會上一針見血地指出。
全面從嚴治黨核心是加強黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。因此，習總書記強調：“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”他還要求“把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來”。
全面從嚴治黨基礎在全面。所謂全面，一是要全面開展黨的建設。習總書記強調：“抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，全面提高黨的建設工作水平。”二是要既營造小氣候又促成大氣候。習總書記指出：“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。”
全面從嚴治黨關鍵在嚴。習總書記多次強調打鐵還需自身硬，號召造就鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍；強調要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里；強調要提高制度執行力，讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”；強調對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”；強調要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理；強調要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。習總書記還提倡“三嚴三實”的作風，強調導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。
全面從嚴治黨要害在治。習總書記形象地比喻，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。習總書記說，作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
當前，中國共產黨團結帶領中國人民，朝著實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢勝利前進。
全面從嚴治黨永遠在路上！
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