黨群建設2016年02月29日13:28 來源：人民網－中國共產黨新聞網
一、開展背景及時間
●什么是“兩學一做”？
學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員
●開展“兩學一做”的目的是什么？
為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性。
●“兩學一做”學習教育對象
“兩學一做”學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。
●“兩學一做”開展時間
黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。
《方案》指出，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
二、總體要求
●基礎在學，關鍵在做，實現4個“進一步”，即：
進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；
進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；
進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；
進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
●“兩學一做”針對的現實問題是什么？
即，著力解決5個問題：
著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題；
著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題；
著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題；
著力解決一些黨員精神不振的問題；
著力解決一些黨員道德行為不端的問題。
●做到“5個堅持”，即：
堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；
堅持學用結合，知行合一；
堅持問題導向，注重實效；
堅持領導帶頭，以上率下；
堅持從實際出發，分類指導。
三、學習教育內容
●具體學什么？
1、學黨章黨規
a，明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章等；
b，認真學習《準則》和《條例》等黨內法規等；
c，學習黨的歷史、革命先輩和先進典型等；
d，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，守住為人、做事的基準和底線。
2、學系列講話
a，學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想；
b，學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。
《方案》指出，學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。
3、做合格黨員
a，做到“四講四有”：
講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為；
b，做到5個方面：
引導黨員強化政治意識，保持政治本色；
向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；
密切聯系群眾，全心全意為人民服務；
加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家；
保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。
四、主要措施
1、圍繞專題學習討論。
a，個人自學與集中學習相結合
按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。
b，學習討論要做到“5個能否”，即：
能否堅守共產黨人信仰信念宗旨；
能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系；
能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式；
能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩；
能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。
2、創新方式講黨課。
如何創新？
黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。
組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。
要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。
注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
《方案》提出，“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。
3、召開黨支部專題組織生活會。
年底前，黨支部召開專題組織生活會：
支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺問題；
面向黨員和群眾征求意見，開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。
組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
4、開展民主評議黨員
以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議：
對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行評議。
結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。
黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現確定評議等次，對優秀黨員予以表揚，對有不合格表現的黨員，區別情況給予組織處置。
備注：黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。
5、立足崗位作貢獻
針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求：
在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；
在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；
在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；
在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；
在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。
備注：在紀念建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。
6、領導機關領導干部作表率
黨員領導干部要走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。
要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。
年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找問題。
五、組織領導
“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。
1、層層落實責任
各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效：
省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。
縣級黨委要制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。
基層黨委要進行全覆蓋、全過程現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。
各級黨組織書記要承擔起主體責任，要管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好學習教育。
2、強化組織保障
加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保有人抓、有人管。
開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系。
要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓。
3、注重分類指導
基層黨委要根據不同特點，對學習教育內容安排等提出具體要求：
對非公有制企業和社會組織，可因企、因崗制宜，靈活安排；
對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，利用開放式組織生活等方式組織黨員學習。
對流動黨員，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習。
對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既體現從嚴要求又考慮實際，以適當方式組織他們學習。
4、發揮媒體作用
利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作學習資源，推送學習內容。
引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。
運用各類媒體，宣傳做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。
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